Le Panafricain

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Couverture : Les Héritiers des Masques, Tome 1 : Le Souffle de Bruxelles

Qui décide quand un masque est rentré chez lui ?

Les Héritiers des Masques, Tome 1 : Le Souffle de Bruxelles. Le thriller du plus grand casse jamais tenté : reprendre à l’Europe ce qu’elle a pris à l’Afrique.

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Fiche pays·ISO MDG·Océan Indien·Rapport souverain disponible

Madagascar

Madagascar est le paradoxe africain porté à son comble : une île continent d'une richesse naturelle inouïe, premier fournisseur mondial de vanille, deuxième producteur de graphite, dotée de nickel, de cobalt, d'ilménite et de terres rares, et pourtant l'un des trois ou quatre pays les plus pauvres de la planète, où plus des trois quarts de la population vivent sous le seuil d'extrême pauvreté. À l'automne 2025, cette contradiction a explosé dans la rue : partie de la colère contre les coupures d'eau et d'électricité de la compagnie publique JIRAMA, une révolte de la jeunesse a emporté en trois semaines le président Andry Rajoelina, dont la nationalité française cachée avait miné la posture souverainiste. L'unité militaire CAPSAT a rejoint les manifestants, l'Assemblée a destitué le chef de l'État en fuite, et le colonel Michael Randrianirina a pris le pouvoir en octobre 2025, ouvrant une transition militaire de refondation jusqu'aux élections promises pour 2027. Le pays reste suspendu de l'Union africaine. L'économie, elle, est captée à sa racine : la vanille part en gousses au prix imposé par les acheteurs du Nord, le nickel d'Ambatovy s'exporte en métal brut sous cyclone, l'ilménite enrichit un major étranger, et le riz importé a doublé en un an. Le nouveau pouvoir a rouvert le sous-sol aux capitaux étrangers début 2026. Tout se joue désormais sur un mot : refonder, ou recommencer.

Capitale
Antananarivo
Monnaie
ariary (MGA)
Région UA
Afrique de l'Est

Langues

malgache · français

Tableau de bord économique

Chiffres officiels de la Banque mondiale et du FMI, mis à jour le 29 octobre 2026

Croissance

3,1 %

en 2025+10,2 pts sur 5 ans

Prévision FMI 2026 : 3,8 %

PIB

19,6 Md$

en 2025+50 % sur 5 ans

PIB / habitant

619 $

en 2025+30 % sur 5 ans

Prévision FMI 2026 : 649 $

Dette publique

47,7 %

en 2025−5,2 pts sur 5 ans

Prévision FMI 2026 : 49,8 %

Inflation

8,0 %

en 2025+3,8 pts sur 5 ans

Prévision FMI 2026 : 8,4 %

Population

32,7 millions

en 2025+13 % sur 5 ans

Croissance et richesse

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Croissance du PIB réelPrévision 2026 : 3,8 %3,1 %2025
PIB en dollars courants19,6 Md$2025
PIB par habitantPrévision 2026 : 649 $619 $2025

Finances publiques et dette

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Dette publique brutePrévision 2026 : 49,8 %47,7 %2025
Solde budgétairePrévision 2026 : -4,5 %-2,1 %2025
Recettes publiquesPrévision 2026 : 12,6 %11,4 %2025
Dette extérieure totale6,7 Md$2024
Service de la dette extérieure7,2 %2024

Monnaie et prix

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
InflationPrévision 2026 : 8,4 %8,0 %2025
Réserves de change5,5 mois2024
Taux de change officiel4 5302025

Commerce, investissement et diaspora

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Solde courantPrévision 2026 : -8,7 %-6,0 %2025
Exportations de biens et services21,3 %2025
Investissements directs étrangers entrants4,5 %2025
Transferts de la diaspora3,1 %2025
Transferts de la diaspora en montant0,62 Md$2025

Ressources

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Rentes des ressources naturelles5,5 %2021
Part des carburants dans les exportations2,6 %2024
Part des minerais et métaux dans les exportations32,9 %2024

Population et société

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Population32,7 millions2025
Croissance démographique2,4 %2025
Part des moins de 15 ans38,9 %2025
Population urbaine32,9 %2025
Chômage des jeunes5,2 %2025

Énergie et numérique

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Accès à l’électricité42,5 %2024
Usagers d’internet18,7 %2024

Gouvernance

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Voix citoyenne et redevabilité46/1002025
Stabilité politique et absence de violence56/1002025
Efficacité des pouvoirs publics34/1002025
Qualité de la réglementation41/1002025
État de droit43/1002025
Maîtrise de la corruption27/1002025

Sécurité

IndicateurDernière valeurÉvolution sur 5 ansTendance depuis 2010
Dépenses militaires0,6 %2025

Sources. Banque mondiale, Indicateurs de gouvernance dans le monde, mise à jour du 25/09/2026 ; Banque mondiale, Indicateurs du développement dans le monde, mise à jour du 08/10/2026 ; FMI, Moniteur des finances publiques, octobre 2026 ; FMI, Perspectives de l’économie mondiale, octobre 2026. Les années en pointillé sont des projections du FMI. Évolution sur cinq ans : écart en points pour les taux, en pourcentage pour les montants ; vert quand l’évolution est favorable, rouge quand elle ne l’est pas.

Prochaine échéanceMadagascar : élection présidentielle de sortie de transition (présidentielle, 2027)Calendrier →

Profil de risque

Huit dimensions notées par la rédaction : probabilité et impact de 1 à 5, criticité de 1 à 25

Risque principal : Transition jusqu'à fin 2027 et risque de capture de l'État (Gouvernance & état de droit, criticité 16/25).

Monétaire & financier

Inflation attendue à 9,3 % et creusement du déficit courant en 2026

12/25

élevé

Le FMI, qui a approuvé le 30 septembre 2026 un décaissement d'environ 155 millions de dollars, prévoit une inflation de 9,3 % fin 2026 contre 7,2 % fin 2025, un déficit courant porté de 6,0 % à 8,3 % du PIB et une dette publique extérieure passant de 36,3 % à 39,1 % du PIB. Le pétrole plus cher, les importations de reconstruction et des recettes fiscales de 9,8 % du PIB en 2025, très en deçà des attentes, pourraient imposer un resserrement monétaire et peser sur l'ariary.

Probabilité 4/5 · impact 3/5 · horizon 12 mois

À surveiller : Inflation mensuelle publiée par l'INSTAT ; décisions de taux de la Banque centrale de Madagascar ; cours de l'ariary face à l'euro et au dollar

Source : FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026 ; Agence Ecofin, « Madagascar, IMF reach preliminary agreement on $183 mln disbursement », 9 avril 2026

Souveraineté numérique

Internet peu diffusé et marché mobile dominé par un opérateur privé

6/25

modéré

Selon l'Agence Ecofin (2 octobre 2026), la pénétration d'internet n'atteignait que 20,4 % fin 2025 malgré une couverture 4G de 80 %, Yas (groupe Axian) détenait 68 % des abonnés mobiles en mars 2025 et l'accès au réseau dorsal coûterait à certains acteurs 15 à 20 % de leur revenu annuel. Le FMI relève en septembre 2026 des coupures d'électricité persistantes : dépendance à un acteur dominant et courant instable freinent l'hébergement local des données.

Probabilité 3/5 · impact 2/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Tarifs d'accès au réseau dorsal encadrés par l'ARTEC ; taux de pénétration d'internet et parts de marché publiés par le régulateur ; durée des délestages annoncée par la Jirama

Source : Agence Ecofin (reprise par OSIRIS le 4 octobre 2026), « Madagascar : pourquoi l'internet mobile reste peu accessible malgré une large couverture », 2 octobre 2026 ; FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026

Ressources & chaînes de valeur

Production minière endommagée et relance du secteur sous un pouvoir de transition

9/25

modéré

Le FMI attribue en partie le creusement du déficit courant prévu en 2026 aux dégâts subis par le secteur minier lors des cyclones, et, selon Economie Matin (mai 2026), la levée du moratoire minier annoncée en 2026 prolonge la réforme du code minier de 2023 et remet en perspective les projets Molo et Toliara. Des permis accordés par des autorités de transition non élues pourraient être contestés plus tard, et une reprise lente priverait l'État de devises et de redevances.

Probabilité 3/5 · impact 3/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Reprise de la production des grandes mines après les cyclones ; conditions d'attribution des nouveaux permis miniers ; redevances minières inscrites en loi de finances

Source : FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026 ; Economie Matin, « Madagascar : une économie sous pilotage automatique en quête d'impulsion nouvelle », 6 mai 2026

Énergie & infrastructure

Jirama défaillante et réforme du prix des carburants sous pression sociale

12/25

élevé

Le FMI demande en septembre 2026 une mise en œuvre rapide du plan de redressement de la Jirama face à des coupures persistantes, et l'application intégrale d'ici janvier 2027 du mécanisme automatique de prix des carburants, suspendu pendant le choc pétrolier. Entre subventions coûteuses et hausses à la pompe socialement sensibles, la transition doit trancher un dossier qui pèse à la fois sur le budget et sur la stabilité.

Probabilité 4/5 · impact 3/5 · horizon 12 mois

À surveiller : Calendrier de réactivation du mécanisme d'ajustement automatique des prix ; transferts budgétaires à la Jirama ; fréquence des délestages à Antananarivo et Toamasina

Source : FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026 ; FMI, « IMF Concludes Mission on the Combined Third and Fourth Reviews of the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with Madagascar », communiqué n° 26/111, 8 avril 2026

Sécurité & conflits

Transition conduite par un militaire et risque de fracture au sein des forces armées

8/25

modéré

Investi le 17 octobre 2025 après la prise de pouvoir militaire, le colonel Michael RANDRIANIRINA gouverne avec le Premier ministre Mamitiana RAJAONARISON ; en novembre 2025, le renseignement a annoncé l'arrestation de deux étrangers soupçonnés de préparer un coup d'État, allégation non jugée. Le 17 août 2026, la SADC a appelé à préserver le calme relatif du pays : rivalités internes ou mécontentement social pourraient ouvrir la voie à un contre-coup ou à un durcissement sécuritaire.

Probabilité 2/5 · impact 4/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Remaniements à l'état-major et dans les unités d'élite ; suites judiciaires du complot annoncé en novembre 2025 ; incidents impliquant des militaires lors de manifestations

Source : RFI via AllAfrica, « Madagascar: Deux étrangers suspectés de vouloir renverser Michael Randrianirina ont été arrêtés », 9 novembre 2025 ; SADC, « Communiqué du 46e Sommet de la SADC, Durban, Afrique du Sud », 17 août 2026

Gouvernance & état de droit

Transition jusqu'à fin 2027 et risque de capture de l'État

16/25

critique

Le programme de la Refondation remis à la SADC le 28 février 2026 prévoit un référendum ou une élection constitutionnelle entre mai et juillet 2027, puis une présidentielle avant fin 2027, sous réserve de la concertation nationale attendue en novembre 2026. Le FMI demande en septembre 2026 un plan d'action contre la corruption et la capture de l'État : tout glissement du calendrier prolongerait la concentration des pouvoirs et affaiblirait les contre-pouvoirs.

Probabilité 4/5 · impact 4/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Conclusions de la concertation nationale attendues en novembre 2026 ; nouvelle loi électorale et révision de la liste électorale par la CENI d'ici avril 2027 ; adoption du plan d'action issu du diagnostic de gouvernance

Source : L'Express de Madagascar via AllAfrica, « Madagascar: Le colonel Randrianirina sur la radio des Nations Unies, On arrivera à organiser une élection en 2027 », 7 octobre 2026 ; FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026

Diplomatie & alliances

Suspension par l'Union africaine et appuis extérieurs liés à la transition

8/25

modéré

Suspendu de l'Union africaine depuis octobre 2025, Madagascar a été invité par un sommet extraordinaire de la SADC, le 30 juin 2026, à libérer les détenus politiques, permettre le retour des exilés et mener une concertation inclusive. Le FMI a approuvé le 30 septembre 2026 un versement d'environ 155 millions de dollars au titre d'accords de 658 millions conclus en juin 2024 : une dérive de la transition conduirait bailleurs et créanciers à geler leurs appuis.

Probabilité 2/5 · impact 4/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Maintien ou levée de la suspension par le Conseil de paix et de sécurité de l'UA ; rapports de l'Organe de la SADC sur la transition ; décaissements des appuis budgétaires de la Banque mondiale et de l'Union européenne

Source : L'Express de Madagascar, « Sommet de la SADC : le cas Madagascar en filigrane », août 2026 ; FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026

Cohésion sociale

Cyclones, pénuries d'eau et inflation, terreau d'une nouvelle contestation

12/25

élevé

Les cyclones tropicaux du début 2026 ont créé des besoins de reconstruction, tandis que le FMI relève des coupures d'électricité et des pénuries d'eau persistantes et prévoit une inflation de 9,3 % fin 2026. Il demande des mesures ciblées pour les plus vulnérables lors de l'application intégrale, d'ici janvier 2027, du mécanisme automatique de prix des carburants : à défaut, l'érosion du pouvoir d'achat urbain pourrait raviver la contestation.

Probabilité 3/5 · impact 4/5 · horizon 12 mois

À surveiller : Prix à la pompe et prix du riz à Antananarivo ; fréquence des coupures d'eau et d'électricité ; appels à manifester des collectifs de jeunes

Source : FMI, « IMF Executive Board Completes the Combined Third and Fourth Reviews Under the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with the Republic of Madagascar », communiqué n° 26/312, 30 septembre 2026 ; FMI, « IMF Concludes Mission on the Combined Third and Fourth Reviews of the Extended Credit Facility and the Resilience and Sustainability Facility Arrangements with Madagascar », communiqué n° 26/111, 8 avril 2026

Voir ces risques dans la matrice continentale →·Indice de souveraineté du pays →

Aller plus loin

Indicateurs clés

Le pays en chiffres.

Un aperçu des repères macroéconomiques et structurels. Le rapport souverain déploie l'ensemble des indicateurs et leur lecture.

PIB nominal (2025)

≈ 19,5 Md USD

Une des plus petites économies par tête du continent malgré une population de plus de trente millions d'habitants.

PIB par habitant

≈ 600 USD par an

Parmi les plus bas de la planète ; le niveau de vie a reculé depuis l'indépendance de 1960.

Croissance réelle 2025

≈ 3 %

En net ralentissement depuis les 4,2 % de 2024, avant même le choc de la crise politique.

Population

≈ 32,7 millions

Croissance démographique proche de 2,4 % par an, jeunesse très majoritaire.

+ 6 indicateurs et leur lecture souveraine dans le rapport complet.

Rapports de force

Qui contrôle quoi.

États tiers, majors et institutions qui pèsent sur les actifs stratégiques du pays. L'analyse de chaque emprise est développée dans le rapport souverain.

France

Ancienne puissance coloniale, partenaire commercial et contentieux territorial

Chine

Partenaire commercial, bailleur d'infrastructures et acteur halieutique

FMI & bailleurs multilatéraux

Bailleurs et prescripteurs de politique économique

Majors extractives

Opérateurs miniers industriels étrangers

États-Unis

Premier débouché d'exportation et puissance tarifaire

Union africaine & organisations régionales

Organisations d'intégration et gardiennes de l'ordre constitutionnel

Matrice de risques

Probabilité × impact.

Chaque risque est noté de 1 à 5 en probabilité et en impact. La criticité (leur produit, de 1 à 25) donne la hiérarchie. Horizon court, moyen ou long.

Critique16-25
Élevé10-15
Modéré5-9
Maîtrisé1-4

Transition militaire non consolidée après la chute de Rajoelina

Gouvernance & état de droit

La révolte de la génération Z sur l'eau et l'électricité a emporté Andry Rajoelina en octobre 2025 et porté le colonel Michael Randrianirina au pouvoir : la légitimité d'une transition militaire sans calendrier électoral crédible demeure la première fragilité du pays.

Prob.

Impact

20

Critique

Court terme · 0-1 an

Mono-exportation vanille et volatilité extrême des prix

Ressources & captation de valeur

Premier producteur mondial de vanille avec environ 80 pour cent de l'offre, Madagascar reste suspendu à une rente dont le cours s'est effondré des sommets de plus de 500 dollars le kilo vers 2018 à une fraction de ce niveau, ruinant la prévisibilité des recettes rurales et des devises.

Prob.

Impact

20

Critique

Moyen terme · 1-3 ans

Kere et insécurité alimentaire chronique du Grand Sud

Cohésion sociale

Le Grand Sud vit un kere récurrent, avec plus d'un million de personnes en insécurité alimentaire aiguë selon les alertes onusiennes de 2024 et 2025, faisant de la faim structurelle un facteur permanent d'instabilité et de dépendance humanitaire.

Prob.

Impact

20

Critique

Court terme · 0-1 an

Délestages de la JIRAMA et étranglement énergétique

Énergie & infrastructures

Les coupures prolongées de la compagnie publique JIRAMA, qui ont nourri la colère populaire de 2025, paralysent l'industrie et le quotidien, sur un réseau où l'accès à l'électricité reste inférieur à un tiers de la population.

Prob.

Impact

20

Critique

Court terme · 0-1 an

Exposition cyclonique et vulnérabilité climatique majeure

Climat & vulnérabilité

Situé sur l'une des trajectoires cycloniques les plus actives de l'océan Indien, le pays subit des tempêtes destructrices à répétition, à l'image de Batsirai et Emnati en 2022, qui effacent périodiquement récoltes, routes et infrastructures.

Prob.

Impact

20

Critique

Moyen terme · 1-3 ans

Déforestation et érosion du capital naturel

Ressources & captation de valeur

La perte accélérée du couvert forestier, sous la pression du charbon de bois, de la culture sur brûlis et des trafics de bois précieux, ampute un capital de biodiversité unique et compromet la résilience agricole de long terme.

Prob.

Impact

16

Critique

Long terme · 3 ans +

Fragilité monétaire de l'ariary et facture des importations

Monétaire & financier

L'ariary se déprécie sous le poids d'une balance commerciale déséquilibrée par le riz et les hydrocarbures importés, érodant le pouvoir d'achat dans un pays où l'extrême pauvreté touche près de trois quarts de la population.

Prob.

Impact

12

Élevé

Moyen terme · 1-3 ans

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Rapport souverain·Fiche pays premium

Ce rapport ouvre l'analyse complète de Madagascar sur l'ensemble des domaines couverts par le cabinet : structure macroéconomique d'un pays riche en ressources et pauvre en revenus, séisme politique de 2025 et transition militaire de refondation, vingt et un secteurs cartographiés, de la vanille au graphite, de la crise énergétique de la JIRAMA à la pêche pillée par les flottes étrangères, du textile des zones franches frappé par la fin de l'AGOA à la biodiversité menacée, chaînes de valeur de la vanille, du nickel et cobalt d'Ambatovy, des minéraux critiques et de la pêche, rapports de force avec la France, la Chine, les majors extractives, le Fonds monétaire et les États-Unis, trois scénarios à horizon 2027 et 2030 et les recommandations souveraines actionnables.

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