Bénin

Le FMI a achevé en février 2026 les dernières revues des accords MEDC/FEC, avec près de 665 millions de dollars décaissés depuis juillet 2022, et FRD, avec environ 204 millions ; ces accords ont expiré le 28 février 2026. La dette publique a été révisée à 60,5 % du PIB fin 2024 après reclassement d'emprunts d'entreprises publiques (Ecofin). Sans ancrage de programme, discipline budgétaire et accès aux marchés reposeront sur la seule crédibilité des autorités.

Probabilité 2/5 · impact 3/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Ouverture de discussions sur un nouveau programme FMI ; déficit 2026 au regard de la norme UEMOA de 3 % du PIB ; conditions des prochaines émissions obligataires

Source : Ecofin Agency, « IMF Completes Benin Program Reviews, Approves $118 Million Disbursement », 26 février 2026 ; Channel Africa, « IMF approves extension of Benin funding programmes to February 2026 », 7 janvier 2026

L'article 550 du Code du numérique sert à poursuivre harcèlement électronique et fausses informations ; le Bénin s'était engagé en juillet 2023, lors de l'Examen périodique universel, à le réviser, ce qui n'était pas fait en mai 2025 (Afrik, 12 mai 2025). L'État a aussi numérisé ses registres : guichet électronique unique des entreprises et registre foncier en ligne étendu à Cotonou (FMI, avril 2025). Le risque combine restriction de l'expression en ligne et exposition de données sensibles.

Probabilité 3/5 · impact 2/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Révision ou non de l'article 550 du Code du numérique ; poursuites pour des publications en ligne ; incidents touchant le registre foncier en ligne ou le guichet unique

Source : Afrik.com, « Entretien : Bénin, l'article 550 fait toujours taire les claviers, cinq ans de censure sous le Code du numérique », 12 mai 2025 ; Gouvernement du Bénin, « Sixième revue au titre du MEDC et la FEC et la troisième revue au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité : Les performances économiques du Bénin saluées par le FMI », 11 avril 2025

Le FMI a relevé en avril 2025 un creusement temporaire du déficit courant lié aux investissements de la zone économique spéciale, pivot de la stratégie de transformation locale. Les exportations vers les Émirats arabes unis, avec lesquels le Bénin a signé un accord de partenariat économique global le 25 octobre 2026, restent dominées par le coton, les noix et le soja (Ecofin). Un retard d'industrialisation laisserait le pays exposé aux prix des produits bruts.

Probabilité 3/5 · impact 3/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Part du coton transformée localement ; évolution du déficit courant ; investissements et emplois de la zone économique spéciale

Source : Gouvernement du Bénin, « Sixième revue au titre du MEDC et la FEC et la troisième revue au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité : Les performances économiques du Bénin saluées par le FMI », 11 avril 2025 ; Ecofin Agency, « Benin, UAE Sign Trade Agreement as Bilateral Commerce Surges 65% », 26 octobre 2026

Le Bénin a achevé la réforme des subventions aux carburants et adopté des règles favorables aux énergies renouvelables, la tarification de l'électricité et de l'eau restant à revoir (FMI, avril 2025). En 2026, le FMI relève chez ses voisins une pression des coûts énergétiques liée au conflit au Moyen-Orient. Sans subvention, la hausse se répercute sur les prix, et le relèvement des tarifs électriques pourrait peser sur ménages et entreprises.

Probabilité 3/5 · impact 3/5 · horizon 12 mois

À surveiller : Prix à la pompe ; décisions tarifaires sur l'électricité ; mise en service de nouvelles capacités solaires

Source : Gouvernement du Bénin, « Sixième revue au titre du MEDC et la FEC et la troisième revue au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité : Les performances économiques du Bénin saluées par le FMI », 11 avril 2025 ; FMI, communiqué n° 26/167, « IMF Reaches Staff-Level Agreement with Togo on the Combined Third and Fourth Reviews under the Extended Credit Facility Arrangement », 21 mai 2026

Les 4 et 7 mars 2026, le JNIM a attaqué des positions militaires à Kofouno et à l'ancien Pendjari Lodge (Alibori et Atacora), s'emparant d'armes et d'un blindé (ACLED, 8 avril 2026) ; l'armée a annoncé 15 soldats tués (Togonews, 6 mars 2026). Ces attaques suivent celle d'avril 2025, qui avait tué 54 soldats, et s'inscrivent dans une offensive régionale du groupe lancée début février 2026. Le nord, frontalier du Niger et du Burkina Faso, reste le principal foyer de risque.

Probabilité 5/5 · impact 4/5 · horizon 12 mois

À surveiller : Attaques revendiquées dans l'Alibori et l'Atacora ; mise en place d'une coopération sécuritaire avec le Niger ; incidents le long de la frontière avec le Nigeria

Source : ACLED, « Africa Overview: April 2026 », 8 avril 2026 ; Togonews (via allAfrica), « Bénin: 15 soldats tués dans une attaque jihadiste à Kofouno », 6 mars 2026

Le 7 décembre 2025, des militaires menés par le lieutenant-colonel Pascal TIGRI ont annoncé à la télévision la destitution de Patrice TALON avant d'être repoussés par les loyalistes, appuyés notamment par le Nigeria et la France (IRIS). Romuald WADAGNI a été élu le 12 avril 2026 avec 94,05 % des voix (résultats provisoires) face à Paul HOUNKPÈ, Les Démocrates n'ayant pu présenter de candidat (Sidwaya). Fractures dans l'armée et opposition écartée restent des fragilités.

Probabilité 3/5 · impact 4/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Procès des personnes poursuivies après le 7 décembre 2025 ; sort des mutins en fuite ; place de l'opposition dans les institutions et lors des prochains scrutins

Source : IRIS, « Bénin : de quoi la tentative de coup d'État du 7 décembre est-elle le signe ? », 17 décembre 2025 ; Sidwaya (via allAfrica), « Bénin: Présidentielle béninoise - Une écrasante victoire pour Romuald Wadagni au premier tour », 14 avril 2026

Fermée par Niamey depuis le 30 juillet 2023, la frontière est restée close après une crise début 2026 marquée par des expulsions réciproques de diplomates. Romuald WADAGNI s'est rendu à Niamey le 2 juin 2026, première visite depuis le putsch de 2023 (AFP), mais le Niger a posé comme conditions un accord de défense et la transparence sur les forces étrangères proches de la frontière (Fraternité Matin, 29 juin 2026). Le blocage renchérit le corridor Cotonou-Niamey.

Probabilité 3/5 · impact 3/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Réouverture du poste de Malanville-Gaya ; signature d'un accord de défense avec le Niger ; flux du corridor Cotonou-Niamey et de l'oléoduc Agadem-Sèmè

Source : Le360 Afrique (AFP), « Le nouveau président béninois Wadagni est arrivé au Niger, une première depuis le putsch de 2023 », 2 juin 2026 ; Fraternité Matin (via allAfrica), « Afrique de l'Ouest: Bénin-Niger - Dialogue maintenu, mais pas encore la réouverture de la frontière », 29 juin 2026 ; Afrik.com, « Niger-Bénin : la frontière bientôt rouverte, premier test du dégel entre Niamey et Cotonou », 6 juin 2026

Le FMI a relevé en avril 2025 la mise en service du registre social unifié et la cartographie des programmes de protection sociale, la consolidation budgétaire devant permettre d'accroître les dépenses d'éducation, de santé et d'assistance. Avec la fin du programme FMI en février 2026, le maintien de ces dépenses dépend du seul budget national. Si elles n'atteignent pas les zones frontalières du nord, les groupes armés y trouveront un terrain de recrutement.

Probabilité 3/5 · impact 3/5 · horizon 1 à 3 ans

À surveiller : Montants consacrés aux transferts sociaux dans la loi de finances 2027 ; couverture du registre social unifié dans l'Alibori et l'Atacora ; emploi des jeunes dans le nord

Source : Gouvernement du Bénin, « Sixième revue au titre du MEDC et la FEC et la troisième revue au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité : Les performances économiques du Bénin saluées par le FMI », 11 avril 2025 ; Ecofin Agency, « IMF Completes Benin Program Reviews, Approves $118 Million Disbursement », 26 février 2026